Seseorang memiliki hutang ketika dia meminta sejumlah uang dari seseorang dengan maksud untuk mengembalikannya. Ketika ini terjadi ada hutang. Konsep utang berlaku untuk keuangan pribadi, perusahaan atau negara. Jadi, ketika suatu negara atau administrasi publik meminta uang kepada pihak ketiga untuk memenuhi komitmen mereka, utang publik dihasilkan. Logikanya, utang yang telah dihasilkan harus dilunasi dalam jangka waktu tertentu dan dalam kondisi tertentu.
Dapat dikatakan bahwa utang publik adalah entri akuntansi, yaitu jumlah pinjaman yang diminta oleh badan publik mana pun (misalnya, negara bagian itu sendiri atau kotamadya tertentu).
Perbedaan antara utang publik dan defisit publik
Kedua konsep ini sering digunakan secara sinonim, tetapi keduanya adalah istilah yang berbeda. Dengan demikian, defisit publik dipahami sebagai laporan laba rugi, yaitu selisih antara pendapatan dan pengeluaran. Perbedaan antara keduanya harus terkait dengan produk domestik bruto (PDB) suatu negara atau entitas publik yang bersangkutan. Dengan cara ini, utang publik mengacu pada kewajiban (utang) dengan pihak ketiga, sedangkan defisit adalah entri dalam laporan laba rugi (pendapatan dikurangi pengeluaran).
Alasan hutang publik
Sebuah negara harus menghadapi serangkaian pengeluaran dan investasi (penggajian pegawai negeri, pelayanan publik, investasi infrastruktur, dll). Untuk membayar semua pengeluaran negara, hutang dapat dikontrakkan, yang bertindak sebagai sumber pembiayaan. Pada saat yang sama, untuk menangani utang, negara memiliki pendapatan, pada dasarnya pajak yang dikumpulkannya dari warga negara.
Jenis-jenis utang publik
Ada dua jenis utang publik: satu nyata dan satu fiktif. Utang publik riil adalah yang diperoleh oleh investor kecil atau besar dan utang fiktif adalah yang dibeli oleh bank nasional.
Utang publik bisa jangka pendek, menengah atau panjang. Dalam jangka pendek, ini akan menjadi kasus tagihan perbendaharaan dengan jangka waktu satu tahun. Sebuah utang publik jangka menengah dibawa ke jangka melalui obligasi pemerintah (biasanya dengan jangka waktu antara 3 dan 5 tahun). Dalam jangka panjang, ini akan menjadi kewajiban perbendaharaan (antara 10 dan 30 tahun).
Akhirnya, perlu untuk membedakan antara hutang yang dapat diamortisasi dan hutang abadi. Yang pertama adalah pada saat jatuh tempo, agen yang menerbitkan utang secara berkala setuju untuk membayar bunga yang sesuai atas uang yang diterima dan pada akhir pinjaman, pokok dibayar. Hutang publik abadi adalah hutang yang tidak ada jatuh tempo hutangnya, sehingga modal tidak pernah dilunasi seluruhnya (peminjam hanya membebankan bunga dan ketika negara ingin melunasi hutangnya, negara harus membelinya dengan harga yang ditentukan pasar).
Foto: iStock – Alexandrum79 / Nomadsoul1
Masalah Utang Publik