Definisi konseptual
Kebijakan publik mengacu pada kegiatan dasar yang menjadi tanggung jawab Negara-Bangsa, yang tujuannya adalah untuk memastikan ketertiban, melalui pemerintahan, mempromosikan kemajuan sosial-ekonomi dan, akhirnya, memberikan solusi untuk ‘pertanyaan sosial’, yaitu, mengurangi konflik atau memproyeksikan kesetaraan sosial.
Daiana Yovan | Agustus 2021 Gelar dalam Ilmu Politik
Kebijakan publik melibatkan posisi pemerintah yang dipegang oleh lembaga negara (parlemen, presiden, lembaga pemerintah, perusahaan yang terdaftar, dll.), bertindak atas nama negara, dalam kaitannya dengan agenda publik. Agenda ini terdiri dari isu-isu yang bermasalah secara sosial dan, berdasarkan ini, para penguasa menentukan objek dan modalitas tindakan mereka.
Identifikasi konteksnya
Kebijakan publik bukanlah reaksi dan keputusan yang terisolasi. Di satu sisi, mereka menanggapi konteks sosio-historis tertentu di mana tuntutan sosial berhasil dibuat terlihat dan diidentifikasi sebagai masalah yang harus dipecahkan. Ini memerlukan interaksi multi-stakeholder yang kompleks. Di sisi lain, penyebaran suatu kebijakan publik terjadi secara bertahap yang saling berinteraksi, tetapi masing-masing memiliki partisipan, batasan, keputusan, perkembangan, dan hasil tertentunya sendiri.
Proses ini disebut “siklus kebijakan publik” dan terdiri dari fase-fase berbeda yang saling terkait. Ini adalah: definisi masalah dan desain, implementasi dan evaluasi . Dengan kata lain, ada siklus awal, siklus hidup, dan siklus akhir yang saling mengisi.
Siklus kebijakan publik
1.- Definisi masalah
Untuk memisahkan ini, pertama-tama harus dicatat bahwa karena struktur Negara, sumber daya dan posisi pemerintahnya, tidak semua tuntutan sosial dapat dipenuhi pada saat yang sama. Di sisi lain, tidak semua masalah sama-sama bermasalah atau dinilai oleh Negara atau kelompok lain yang berusaha mempengaruhi untuk mencapai keuntungan mereka.Untuk mencapai ranah ini, pertama, tuntutan sosial harus ditransformasikan menjadi “isu yang bermasalah secara sosial”. Hal ini terutama diberikan oleh gerakan sosial dan menyiratkan visibilitas tuntutan dalam agenda nasional (yaitu, masalah yang menyangkut negara) dan, dari sini, mungkin (atau tidak) ditangani oleh pemerintah pada saat itu. . Dan, pada saat yang sama, ada kapasitas negara yang otonom untuk mendefinisikan masalah di luar tuntutan sosial. Kemudian, secara rinci, siklus dimulai dengan diagnosis dan identifikasi serta konstruksi dimensi yang akan dipecahkan.
2.- Desain kebijakan publik
Setelah masalah didefinisikan, perlu untuk mengembangkan rencana tindakan yang mungkin untuk menetralisirnya. Merancang solusi yang berbeda berarti menentukan bagaimana lembaga negara akan bertindak atau tidak berdasarkan masalah yang dihadapi. Perlu dicatat bahwa kebijakan publik biasanya menggunakan alat yang, dalam menghadapi masalah publik, tidak menawarkan solusi mutlak. Artinya, mereka berada di bidang resolusi. Mengatasi pertanyaan sosial yang dijelaskan membutuhkan perubahan sosial dan budaya jangka panjang dan program yang mencakup intervensi sistematis.
3.- Implementasi kebijakan publik
Pada bagiannya, implementasi suatu kebijakan merupakan tahap di mana tindakan dan efek dihasilkan dari pedoman atau wacana normatif. Pada dasarnya berarti pelaksanaan, pelaksanaan, orientasi dan/atau pengelolaan berdasarkan rencana aksi yang dirancang pada tahap sebelumnya. Namun, ini tidak linier. Pertama, aktor yang terlibat dan terpengaruh tidak tetap netral atau pasif. Kedua, isi suatu kebijakan publik dikondisikan oleh perubahan kerangka kelembagaan, sumber daya, dalam konstelasi dan permainan aktor-aktor tersebut di atas, yang terlibat langsung dalam panggung yang bersangkutan.
4.- Evaluasi kebijakan publik
Sedangkan untuk tahap evaluasi. Ini termasuk menentukan hasil tindakan pemerintah, mengidentifikasi dan mengukur dampaknya terhadap bidang tertentu kehidupan sosial dan lingkungan fisik, serta pemenuhan tujuan yang diusulkan dalam rancangannya. Informasi yang dihasilkan dari tahap ini sangat penting untuk mempromosikan kontrol manajemen, umpan balik, pembelajaran dan inovasi , dengan fokus pada nilai publik.
Bibliografi
– Aguilar Villanueva, LF (2009). Kerangka kerja analisis kebijakan publik. Dalam F. Maríñez Navarro dan V. Garza Cant (Koordinat). Kebijakan publik dan demokrasi di Amerika Latin. Mulai dari analisis hingga implementasi. Meksiko DF: EGAP-CERALE-Miguel ngel Porrúa.
– Meny, Y. dan Thoenig, JC (1992). Kebijakan publik. Barcelona: Ariel.
– Oszlak, O. (2006). Birokrasi negara dan kebijakan publik. Catatan Tambahan, Nomor 11, hal. 11-56.
– Oszlak, O. dan O’Donnell, GA (1981). “Kebijakan negara bagian dan negara bagian di Amerika Latin”. Dokumen GE Clacso, N ° 4.
Topik dalam Kebijakan Publik
